三晋通APP
山西日报|聚焦“四力”推进阳高城乡一体化协调发展
王崇虎
习近平总书记指出，推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。阳高县地处晋冀内蒙古三省区交界处，是传统农业大县，国土面积1598平方公里，辖7镇4乡，常住人口19．19万人。推动城乡融合发展既有机遇又有挑战，必须发挥城镇的关键支撑作用，既要顺应发展规律，又要遵循地域特色，在留住人吸引人上做足文章。
坚持规划为先、统筹为要，在优化空间布局上彰显承载力。实践中，我们以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，立足文旅赋能型县城定位，遵循“南北保护、中部开发，园区集聚、特色引领，集约用地、绿色发展”原则，结合《阳高县国土空间总体规划》，探索形成“两地三带四区”产业发展布局（两地，即以阳高县城、龙泉工业园区作为县域的主要发展地；三带，即北部长城文旅康养带、中部大泉山百里生态长廊绿色带、南部桑干河六棱山旅游带；四区，即现代农业区、有机旱作区、杏果产业区、畜牧养殖区）。同时，县城坚持“一轴双城”，新城扩容增品，旧城更新提质；乡镇以“一主一次三重点”为布局（一主，即龙泉镇；一次，即东小村镇；三重点，即罗文皂镇、王官屯镇、大白登镇），既满足城市未来空间发展的需求，又能引导各类要素在县域合理化配置，进一步促进城乡融合发展。
注重建管并举、标本兼治，在创优生活环境上彰显竞争力。我们坚持建设和治理双向推进，不断提升县城综合竞争力。着力改善居住品质，推动学校、住宅、酒店、公园、文化场馆等基础设施建设，加快老旧小区、小街小巷等改造，抓好“四好农村路”建设管护，推动城乡基础设施互联互通。着力提升人居环境，强化“禁煤区”管控，整治“散乱污”，开展水质巩固提升、河道综合治理等行动，实施京津风沙源治理、造林地块补植补造工程，空气质量常年稳居全省前列，成功创建省级文明城市。着力构建平安县城，健全完善管理网格，打造“培斌式工作室”“小鲁调解室”等民调工作室，推行县城管理“七勤联动”、农村人居环境“三包”机制，提升基层治理水平，连续六年被评为省级平安县，群众居住舒心、生活安心，城镇建设成效逐步显现。
突出产业强县、城乡联动，在交融共促中彰显发展力。我们深入贯彻新发展理念，坚持“融入京津冀争当排头兵”，深耕“四大赛道”，立足县情实际，发展特色产业。推动农业提质增效，立足全国蔬菜产业重点县、全国无公害蔬菜生产基地县、全国生猪调出大县等优势，聚焦“4＋N”产业布局（4，即蔬菜、杂粮、杏果、养殖；N，即食用菌、林下种植、光伏等），调结构、壮规模、延链条、树品牌，设施蔬菜全市“领跑”，三晋杏乡名声在外，畜牧优势持续巩固，“阳高红”成为靓丽名片。力促工业转型升级，紧抓雄安新区建设、京津冀协同发展叠加机遇，先后引进中联大数据、高速飞车等省市重大项目，园区入驻企业达到51家，成为全省接受评估的8家省级化工园区中唯一一家达到C级标准的园区，构建起多极支撑工业产业体系。加快文旅融合发展，擦亮国家养生示范基地、塞北养生长寿之乡、全国生态文明建设先进县招牌，深化3个3A级景区创建成果，打造康养旅游基地，举办杏花节、丰收节等节庆活动，开发阳高元素的文创产品，探索情景交融的全业态乡村旅游，全面做好文化内涵挖掘、景点景区串联、康养旅游品牌创建三篇文章，打造京津冀康养避暑“后花园”，吸引新老虎机平台的人返乡创业，扎根阳高。
贯彻以人民为中心的发展思想，在增进民生福祉上彰显吸引力。推进新型城镇化建设，最关键是要保障民生。必须把就业放在首位，我们搭建联动园区企业就业务工服务平台，完善公共实训基地和零工市场项目配套建设，全面保障群众稳定就业，全县城镇登记失业率控制在2．5％以内。必须把教育作为民心工程，我们按照“学有优教、均衡发展，学在阳高、全面成长”的标准，以集团化办学、联盟办学、高中规模轨制调整等改革为抓手，构建“学段互保、互相促进”的县域大教育格局，实现了清华北大录取历史“双突破”。必须把优质医疗服务作为保障，我们实施医疗集团能力提升行动，加强紧密型医联体、基层医疗卫生服务能力建设，在全市率先试点乡镇医疗按病种付费和基本医疗保险按人打包付费，推动基层医疗更加普惠高质。必须把便捷养老作为底线，我们探索多元化养老模式，推进社区养老幸福工程，实施乡村颐养之家建设，并大力发展农村互助养老，群众的幸福感、获得感与日俱增。（作者系中共阳高县委书记）
扫一扫在手机上查看当前页面
晋公网安备 14022102000005号
